“我們公司是在7月下旬完成相關備案工作的。”中部省份一家支付機構工作人員日前告訴記者，近一年來，該公司一直在推進外包機構的備案申請工作。中國支付清算協會數據顯示，截至7月31日，已成功完成備案的收單外包服務機構數量達30022家，其中包括聚合支付機構645家；取消備案的收單外包機構數量為334家，另有15家機構顯示為擬取消備案的狀態。
素喜智研高級研究員蘇筱芮表示，收單外包機構備案管理有助于把好收單外包合作業務的“入門關”，對于規范收單市場、健全行業秩序來說具有重要意義，未依照規定在指定期限內完成備案的相關機構，預計后續將逐步退出市場，而持牌機構亦會積極擁抱合規，主動選擇合規性較好的合作方。
所謂“收單外包機構”，是指接受收單機構委托、承辦收單非核心業務并提供相應服務的企業，主要開展的業務類型包括特約商戶推薦、受理標識張貼、特約商戶維護、聚合支付技術服務等。
今年5月27日，中國支付清算協會發布《關于進一步加強收單外包服務機構備案管理的通知》（簡稱“《通知》”），要求已開展收單外包服務的外包機構，應于2024年7月31日前通過收單外包服務機構備案系統向協會提出備案申請，完整、準確登記合作商業銀行、非銀行支付機構（簡稱“持牌機構”）外包服務關系，并取得備案證明。
此外，《通知》規定，持牌機構應切實履行收單業務主體責任，加強合作外包機構管理，督促存量合作外包機構按期完成備案，確保全量備案；對于2024年7月31日前未按期完成備案的存量合作外包機構，應在確保商戶服務延續性的基礎上，于2024年12月31日前有序終止與其業務合作。
在上述三萬余家備案機構中，有2653家機構的備案時間是在《通知》發布后，包括由聯通支付間接持股的上海聯通金融服務有限公司、廣州廣電匯通科技有限公司、由天翼電子全資控股的天翼數智科技（北京）有限公司、由上海富友金融服務集團全資控股的上海富友多盈信息技術有限公司等。
目前仍然有一些未完成備案機構。“從備案工作進展來看，未完成備案的機構主要有三種情況：一是已經登記但未完成備案的機構，包括不符合備案要求的機構和僅登記公司資料但遲遲未走流程的機構，由于監管趨嚴，猶豫想退出行業的收單外包機構客觀存在；二是部分支付機構未起到督促作用，致使部分與之合作的收單外包機構對于備案重要性認識不到位；三是明知需備案但至今仍未登記的外包機構，依然抱有僥幸心理，逃匿監管。”一位機構人士表示。
“可以肯定的是，未能成功備案的外包服務機構后續將無法與持牌機構開展收單外包業務，這意味著未備案將被淘汰。”工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林認為，支付機構應壓實主體責任，推動旗下合作外包機構主動完成備案，存量收單外包機構應對備案予以重視。(記者 鐘源)
轉自：經濟參考報
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